工信部提醒:基础电信企业升级流量超套封顶服务,100 元起多档可选

7 月 30 日消息,工业和信息化部今日发布了2025年第二季度电信服务质量通告,从重点服务工作进展、用户投诉申诉状况以及后续工作要求与服务建议三个方面,通报了本季度相关情况。

全文如下:

工业和信息化部关于 2025 年第二季度电信服务质量的通告

工信部信管函〔2025〕187 号

依据《中华人民共和国电信条例》的相关规定,现将2025年第二季度电信服务有关情况公布如下:

一、电信服务重点工作进展

(一)持续优化信息通信服务。组织推出“2025年信息通信暖心服务十件实事”,开展“民有所呼、我必有应”主题活动,推动企业聚焦群众反映集中的问题,落实改进措施,提升服务体验。发布《关于推荐 2025 年数字适老助残产品和服务典型案例的通知》,指导全国3059家与老年人、残疾人生活密切相关的网站和App完成适老化与无障碍升级。基础电信企业“一键接入人工客服”敬老专线已累计服务用户达6.1亿人次。推广“二次号码焕新”服务,持续推进历史互联网账号一键解绑,目前已覆盖220款主流应用,解绑请求超过1.5亿次,服务用户超290万。

(二)强化应急通信保障能力。建设国家应急通信融合接入平台,并在西藏昌都、湖南邵阳、怀化及贵州榕江等地的防汛救灾中投入实战应用,通过应急通信无人机基站实现“全网通”信号覆盖。联合应急管理部成功完成“应急使命・2025”演练任务,进一步提升应急通信队伍的实战水平。第二季度,信息通信行业共投入应急保障人员11.9万人次、应急车辆1.5万辆次、应急油机2万台次,发送灾害预警短信12.4亿条,妥善处置各类突发事件159起。

(三)推动App合规发展。开展App技术抽测60批次,责令整改1449款App,公开通报373款,下架50款,重点整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰跳转等乱象。正式上线“面向移动互联网应用程序的检测及认证公共服务平台”,提升App检测的自动化与智能化水平,为监管与产业发展提供技术支撑。深入推进“护童计划”,发布《未成年人个人信息保护倡议》,切实保护未成年人网络权益。

(四)整治非应邀商业电子信息乱象。开展营销电话扰民专项治理,明确要求建立接入管理台账、加强异常外呼监控、清理网络违规推广内容等措施。督办并处罚违规电信企业20家次,依法关停违规语音专线3365条,清除网络违规外呼软硬件推广信息29万条。扩大“来电来信免打扰”服务覆盖范围,根据用户意愿累计为10.8亿用户提供防护服务1046亿次。深化十三部门协同治理机制,及时转交跨行业问题线索,曝光违规营销商家38家次,推动相关部门依法查处源头违规企业23家次。

(五)实施电信业务“明白办、放心用”行动。指导基础电信企业在官网、官方App等平台设立资费公示专区,全面梳理并公开在售资费方案,显著提升资费透明度。推动各基础电信企业完成流量超套封顶服务优化升级,基本实现宽带业务退订后7天内上门预约服务,加快构建业务订购集中鉴权核验系统。

(六)开展客服热线体验测试。委托第三方机构对部分重点互联网企业客服热线进行拨测评估,发现好看视频、哈啰、网易云音乐、优酷视频等平台难以接通人工客服,豆瓣、酷狗音乐存在人工客服无法接通问题,已督促相关企业提升客服响应能力。

二、用户投诉与申诉情况

(一)电信用户申诉情况

2025年第二季度,全国电信用户申诉中,资费争议类申诉占40.4%,服务争议类占39.3%,营销问题类占11.4%。各级电信用户申诉受理机构依照《电信用户申诉处理办法》开展处理与调解工作,切实维护用户合法权益。本季度用户申诉较为集中的移动转售企业详见附件1。

工信部提醒:基础电信企业升级流量超套封顶服务,100 元起多档可选

图 1 电信用户申诉情况

(二)互联网信息服务投诉情况

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第二季度,互联网信息服务投诉平台共收到用户投诉,其中服务功能类投诉占比48.2%,个人信息保护类占19.7%,客服渠道类占17.3%,其他类占14.8%。在接入平台的178家互联网企业中,广东长城宽带等3家企业投诉处理及时率偏低(详见附件2),工信部已督促其整改并妥善解决用户问题。

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图 2 互联网信息服务投诉情况

(三)不良手机应用与非应邀商业电子信息投诉情况

第二季度,不良手机应用相关投诉中,网络安全问题投诉占51.5%,个人信息及权限问题占28.8%,信息安全问题占19.7%。中国互联网协会联合应用商店及安全检测机构,已对135款存在违规行为的不良应用实施下架处理。

工信部提醒:基础电信企业升级流量超套封顶服务,100 元起多档可选

图 3 不良手机应用投诉情况

当季非应邀商业电子信息投诉中,金融类(如欠款催收、贷款理财推销)占比高达77.7%,零售推销类占3.7%,教育培训类占1.6%,其他类占17%。工信部已督促相关电信企业核查处置相关线索,并将涉及源头营销的问题移交相关行业主管部门处理。

三、工作要求与服务提示

(一)目前多地已进入汛期,局部地区汛情频发。各相关电信企业须加强防汛通信保障工作的组织领导,严格落实应急值守制度,强化通信网络运行监测,遇重大汛情立即启动应急预案,全力保障汛期通信网络稳定畅通。

(二)工信部向广大用户作出以下提示:一是近期基础电信企业已升级流量超套封顶服务,提供100元起多档费用阈值供用户选择,避免产生高额费用。用户可根据自身需求,通过运营商客服热线或官方App等渠道办理。二是为减少非应邀商业信息骚扰,建议用户通过中国电信“天翼防骚扰”、中国移动“高频骚扰电话防护”、中国联通“联通助理”微信服务号,开通“来电来信免打扰”服务。

工信部提醒:基础电信企业升级流量超套封顶服务,100 元起多档可选

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