大小新闻客户端5月20日讯（YMG全媒体记者 纪殿国 摄影报道）芝罘区西炮台国防公园位于烟台市中心区域，是市民们缅怀革命先烈、追寻烟台历史、休闲健身的重要场所之一。然而，就在公园通往烈士纪念碑必经之路东侧，有着一处约30间旧房残垣断壁，已经存在很多年，临街墙壁上写着“严禁大小便 严禁扔垃圾”等警示语，里面杂草丛生，有很多碎瓦断砖和生活垃圾。连日来，有多位市民致电烟台日报社“烟台民意通”6601234表示：这处残垣断壁十分影响城市形象，投诉年复一年，却至今不见整治，究竟是为什么？记者调查发现，该房产的房产证和土地证分属两家，房主多次申请相关部门纠正，但至今没有得到二证“合一”，导致破败房屋长期无法整治。
现状：30间老房只剩残垣断壁，脏乱差还存安全隐患
“这些破败房子，距离西炮台国防公园烈士纪念碑只有200米，我反映很多年了，长期无人管，环境脏乱差还有安全隐患，实在太影响烟台城市形象了！”18日，市民张先生告诉记者，“破烂房子旁边这条路，就是国防公园专门通向烈士纪念碑的道路，有市民、机关企事业单位人员集体缅怀先烈时，都途经此处。平常还有本市以及外地游客来此游玩，追寻烟台历史。”
记者在现场看到，这一处旧房子分三排，约有30间，墙壁倒塌，所有的顶棚和门窗已经不在。“里面扔了不少垃圾，还有人在里面大小便。这些残垣断壁很危险，随时可能倒塌，很容易伤到人。” 市民张先生说。
记者注意到，在临街的墙上，涂写着很多红色的警示语，上面写着“严禁大小便 严禁倒垃圾”等字样。记者小心翼翼走近旧房，发现里面到处是杂草、砖头瓦块和垃圾，还有篱笆上锁的小菜园。尽管外墙写满警示语，但还是有人出入其中，种菜、扔垃圾、大小便。
市民：多次呼吁尽快整治， 却一直不见“动静”
2013年5月，烟台西炮台被国务院列为全国重点文物保护单位。随着城市规模越来越大，西炮台国防公园现在成了市区中心地带。
“公园里环境整洁、优美，唯独这里破破烂烂的样子。” 市民李女士说，“我们周边居民，每天都要到西炮台晨练、游玩，每当路过这些破房子，心里就堵得慌。烟台是全国文明城市，一个城市公园里怎么能容忍这样脏乱差的情况长期存在？这些年，来西炮台公园的外地游客明显多了，很多人到这里感悟烟台历史，还有的来搞摄影艺术创作，这样一个脏乱差的区域，让外地游客怎么看烟台？”
站在这处旧房前，抬眼就看到不远处的烈士纪念碑。“每年都有很多机关、学校、企事业单位，组织党员干部、学生和职工，到西炮台国防公园缅怀革命先烈，接受革命传统教育。大家路过这里时，看到的是年复一年破破烂烂样子，十分影响烟台形象。”市民林先生说，“我们向有关部门反映了很多次，希望尽早整治，却一直没有结果。”
房主：房产证和土地证不“合一”，整修搁浅
这处旧房残垣断壁究竟归谁管？
记者辗转找到房主王先生,王先生向记者出示他所持有的房产证。记者看到，房产证为“烟房产权证芝字第180470号”，发证机关为“烟台市房产管理局”，发证时间为“2006年1月27日”。房产证上标注：该处房产坐落房号为“芝罘区西山路付10号”，设计用途为“住宅”，建筑面积“358.08平方米”。
“这处房产原先属于烟台五金机械总公司，产权明确。2003年，烟台五金机械总公司宣告破产，此处房产被法院查封。2005年11月，烟台市中级人民法院依法公开拍卖该房产，被我竞拍所得。2006年1月，烟台市房产交易处给我办理了过户手续，取得了房产证。” 王先生告诉记者。
既然是自己的房子，为什么不整治？
“我要办理土地证时，发现我所有房屋用地范围,被包含在烟台市人防办用地范围内。”王先生说：“由于前些年，是房管局发房产证，国土局发土地证，各管各的。国土部门界定烟台市人防办土地使用范围时，公对公操作，互相信任，没有详细调查，导致把我所有房产土地使用范围给包含了进去。”
“土地证不改到我的名下，就等于我的房子建在别人的地里。我修房子不踏实，有两方面顾虑：一是担心白整理了。二是害怕扒了，再建不起来。” 王先生向记者表达了自己的苦衷。
申诉：相关部门两次现场指界，无果而终
为了维护自己权益，王先生多次向市国土部门申诉，申请重新测绘核查其土地界限和坐标。
2018年8月20日，市国土部门受理申诉并给出处置意见：“由芝罘分中心牵头，芝罘分局和市地理信息中心配合，结合土地档案对人防办土地证界线范围进行现场指界和测绘，并明确地点坐标。由市地理信息中心安排人员进行测绘，出具带坐标的宗地图。由分局安排人员重新签订地籍调查表，明确界线范围。”
记者了解到，2018年9月29日、2019年2月28日，烟台市不动产登记中心芝罘分中心分别两次向烟台市人民防空办公室发《关于对西炮台有关宗地进行现场指界的函》。烟台市不动产登记中心芝罘分中心在函中写道：应芝罘区西炮台付10号房产权利人的要求，因人防办所有的位于西炮台的宗地没有明确坐标，与相邻宗地界限不清，为了完善宗地信息，根据《土地调查规程》和《不动产权籍调查技术方案》的规定，需要贵单位派人现场指界。
“两次现场指界，均因人防办到场人员不了解情况终止。最终不了了之。”王先生告诉记者。采访中，记者在芝罘区凤凰台办事处的一份调查材料中，也看到上述内容。“房产证和土地证什么时候能合一，现在还看不到希望。自己的房子破破烂烂，却不能去整修。”房主王先生说：“房子严重影响了西炮台国防公园的环境，影响了烟台文明城市的形象。我和很多市民一样，心里很不是滋味。”
“芝罘区西山路付10号”两证合一如何解决？破烂房子何时得到整治，告别城市“疮疤”？
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