我国建设工程施工合同示范文本对索赔程序如何规定
1、根据招标文件及合同要求有关规定提出索赔意向书。2、索赔报告在索赔申请发出的28日内报出。3、监理工程师在收到承包方送交的索赔报告后，于28日内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。4、当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。
二、索赔意向通知和索赔通知
索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：
1、索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述；
2、索赔事件的发展动态；
3、索赔依据和理由；
4、索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。
三、索赔资料的准备
1、在索赔资料准备阶段，主要工作有：跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；收集证据，获得充分而有效的各种证据；起草索赔文件(索赔报告)。
2、索赔文件的主要内容包括以下几个方面：总述部分、论证部分、索赔款项(或工期)计算部分、证据部分。
3、编写索赔文件(索赔报告)应该注意以下几个方面的问题：责任分析应清楚、准确；索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确；提供充分有效的证据材料。
法律依据：《中华人民共和国合同法》
第二百八十三条：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失；
第二百八十四条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备搬迁、材料和构件积压等损失和实际费用”。
施工索赔流程
工程索赔的流程如下：
(1)索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。
(2)发出索赔意向通知后的28天内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。
(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复。
(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。
(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28天内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。
索赔是合同执行阶段一种避免风险的方法，同时也是避免风险的最后手段。索赔是一种正当的权利要求，它是业主、监理工程师和承包商之间一项正常的、大量发生而普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。
法律依据:
《中华人民共和国民法典》第七百四十一条 出租人、出卖人、承租人可以约定，出卖人不履行买卖合同义务的，由承租人行使索赔的权利。承租人行使索赔权利的，出租人应当协助。
工期索赔成立的条件
工期索赔成立的条件应包括：（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
【法律依据】
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第20条
规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
工程索赔报告范文
《建设工程施工合同(示范文本)》（GF-1999-0201）
对索赔的时限、程序、依据的规定及提供索赔机会的条款
建设部和国家工商行政管理总局依据有关建设工程施工阶段的法律、法规，结合建设工程施工的实际情况、并借鉴国际有关土木工程的施工合同文本，制定了《建设工程施工台同(示范文本)》（GF-1999-0201）(以下简称《示范文本》)。《示范文本》的推行，为开展施工索赔创造了条件。
一、《示范文本》第二部分通用条款第36条专门制定了索赔条款
这个条款对索赔时限、索赔程序和索赔的依据都作出了严格的约定。在履行合同时，必须予以足够的重视。现全文抄录如下：
36．索赔
36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
（1）索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；
（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；
（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；
（4）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；
（5）当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同。
36.3承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按36.2款确定的时限向承包人提出索赔。
从上述内容足以说明证据是索赔的关键。证据不足或没有证据，索赔是不能成立的。证据是在施工过程中，也就是合同履行中产生的，常见的可以索赔的证据除合同文本外有如下多种：
l．投标文件。投标文件是组成施工合同的重要部分，其内容包括承发包双方的要约和承诺，在索赔要求中可以直接作为证据；
2．会议纪要。在施工过程中发包人、承包人、监理人及有关方面针对工程召开的一切会议的纪要。但纪要要经过参与会议的各方签认，或由发包人或其代理人签章发给承包企业才有法律效力；
3．往来信件。合同双方的往来信件，特别是对承包企业提出问题的答复信或认可信等；
4．指令或通知。发包人驻工地代表或监理工程师发出的各种指令、通知，包括工程设计变更、工程暂停等指令；
5．施工组织设计。这是指包括施工进度计划在内，并经发包人驻工地代表或监理工程师批准的施工组织设计或施工方案；
6．施工现场的各种记录。如施工记录、施工日报、工长日记、检查人员日记或记录，以及经发包人驻工地代表或监理工程师签认的工程中停电、停水、停气和道路封闭、开通记录或证明等；
7．工程照片。这是指注明日期，可以直观的工程照片；
8．气象资料。现场每日天气状况记录。请发包人驻工地代表或监理工程师签证的气象记录；
9．各种验收报告。如隐蔽工程验收报告、中间验收工程报告、材料实施报告以及设备开箱验收报告等：
10．建筑材料的采购、运输、保管和使用等方面的原始凭证；
11．政府主管工程造价部门发布的材料价格信息、调整造价的方法和指数等；
12．各种可以公开的成本和会计资料；
13．国家发布的法律、法令和政策文件，特别是涉及工程索赔的各类文件，一定要注意积累。
在索赔管理中，除了及时提出和注意收集证据外，还要保证提出的索赔报告的真实性、全面性和证据的法律效力。采取摆事实、讲道理，利用公关手段，力争索赔成功。
二、《示范文本》提供索赔机会的条款
序号 条款 索赔的基础、理由或权利 工期延长 费用增加
1 4 发包人要求承包人需要特殊保密的措施费，由发包人承担 √
2 6．2 工程师指令错误发生的费用、给承包人造成的损失，由发包人承担 √ √
3 7．3 因发包人原因，承包人在施工中采取的紧急措施，造成承包人费用增加 √ √
4 8．3 发包人未能完成其义务(9项工作)，造成延误，赔偿承包人损失 √ √
5 12．2 发包人因其自身原因，推迟工作 √ √
6 12 因发包人原因暂停施工 √ √
7 13 工期延误条款(7种情况) √ √
8 15 发包人要求工程部分或全部达到优良的标准 √ √
工程质量因发包人原因达不到约定条件 √ √
9 16 工程因工程师不正确纠正或其他非承包人原因造成的返工、修改 √ √
工程师影响施工正常进行的，如检验为合格，由发包人承担追加合同价款 √ √
10 18 工程师要求重新检验，如工程合格，则工期延长，费用增加 √ √
11 19．5 由于设计原因试车达不到验收要求，发包人负责修改设计 √ √
由于设备制造原因试车达不到验收要求，且设备为发包人采购 √ √
12 23．3 合同价款调整款(4种情况) √ √
13 27．4 发包人供应材料、设备延误或不合格 √ √
14 29．1 设计变更 √ √
15 39．3-(4)(5)(6) 不可抗力 √ √
16 43．2 工程施工发现地下障碍和文物而采取的保护措施 √ √
17 44．6 因发包人原因，解除合同，由发包人按合同支付已完工程价款和赔偿承包人有关损失 √
工期索赔必要条件有哪些
工期索赔成立的条件：1、承包人根据合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告；2、与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；3、造成费用增加或工期损失的原因，根据合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。具体依据是合同约定或双方认可的施工总进度规划;合同双方认可的详细进度计划;合同双方认可的对工期的修改文件;施工日志、气象资料;业主或工程师的变更指令等。
【法律依据】
《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》第6条
对于建设资金不足，物资供应短缺的工程，企业有按照合同规定追究违约责任，并有权调整施工进度。
工程延误工期怎么赔偿
工程延误工期索赔标准：
1、单项索赔，即索赔事项发生过后就报送索赔通知书，索赔报告书，要求单项解决支付，不予其余的索赔事项混合；
2、综合索赔，对整个项目中发生的索赔事项集中在一起进行索赔。它是对整个工程(或某项目工程)的实际总成本与原预算成本之差额提出索赔。
【法律依据】
《建筑法》第七十二条
建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十三条
建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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