南海行为准则(南海行为准则内容)

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南海行为准则

“南海行为准则”是对2002年中国东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实。

2017年5月18日,中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高官会在贵阳举行。会议审议通过了”南海行为准则”框架。

2017年8月5日,在菲律宾首都马尼拉召开的第50届东盟外长会正式通过了”南海行为准则”框架。2018年8月2日,”南海行为准则”单一磋商文本草案形成。

2002年中国与东盟签署”南海各方行为宣言”,已将制订”南海行为准则”作为一个目标,双方也就此举行了相关工作组的磋商会。中方对条件成熟时探讨制定”南海行为准则”持开放态度,愿同东盟国家积极推进落实《宣言》进程,开展务实合作,同时着手探讨制订”南海行为准则”。

2011年在印尼巴厘岛举行的中国-东盟落实《宣言》高官会议上,中国与东盟已就落实《宣言》后续行动指针达成共识。中国为此举行了多个研讨会,也与东盟有关国家发表了联合声明。中国以实际行动清楚表明,中国希望与东盟国家通过对话和协商,建立互信,通过落实《宣言》和《宣言》后续行动指针,逐步营造有利于解决南海问题的积极氛围。这符合亚洲各国的共同利益。

2013年6月27日,外交部长王毅在出席第二届世界和平论坛午餐会时就制定《南海各方行为准则》回答了提问。王毅说,《南海各方行为宣言》明确规定各方将以协商一致方式朝着最终制定”准则”来努力,这是中国和东盟十国共同作出的承诺。中方将继续遵守这一承诺。正确的路径应当是全面落实好《宣言》,在此过程中以循序渐进的方式稳步推进”准则”的商谈。王毅强调,从《宣言》到”准则”是一个连续和渐进的过程,两者相互联系,不能分割,更不能只要”准则”不要宣言。我们将与东盟各国一道,继续为推进这一进程做出自己的努力。

2017年5月18日,中国与东盟国家落实《南海各方行为宣言》第14次高官会在贵阳举行。与会各方就全面有效落实《宣言》以及”南海行为准则”磋商等议题进行深入探讨,取得积极成果。会议审议通过了”南海行为准则”框架。各方积极评价达成”准则”框架的重要意义,强调这是整个”准则”磋商的重要阶段性成果,为下一步”准则”磋商奠定坚实基础。

2018年8月2日,国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席中国-东盟外长会议。王毅表示中国与东盟国家已就”南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。未来,中国还将陆续向地区国家提供科研和气象等国际公益服务。王毅说,只要我们排除外来干扰,”准则”磋商就能加速向前推进。事实将证明,中国和东盟国家有能力维护南海地区和平稳定,有能力通过磋商达成共同遵守的地区规则。

南海行为准则草案的内容是什么?

“南海行为准则”中包涵大致内容。一是“强制不可使用武力”(剥夺中国主权体现方式)。二是“维持现在现状,各方不可提出更改形势”〔是让中国默认越菲占领岛礁及开采事实〕。三是“美日澳印为行为准则监督关注方”(提供美日印澳将来干预介入的法律依据)。

对此,张少将提出,中国应明确三个要求∶一是,所有南海南沙岛礁主权归我,不容谈判。二是,要求侵占了南沙岛礁的国家应在什么时侯归还。三是,谈用何种方式将岛礁归还中国。

这三种要求,都是“以我为主”,防止偏离,怎么扯,东盟也无法取得“操控权”,让美日印澳钻不进门,生不了事。

关健是,中国是否又会为了“种种奇怪理由”,冒然签了字。这可能将是新中国第一份要经受千百年历史‘严历考验评估’的签字!国人希望,不要再出“千古遗恨”的事!

南海行为准则(南海行为准则内容)

《南海各方行为宣言》是否构成国际法意义上的条约?

不构成。

根据《维也纳条约法公约》和国际习惯法对条约的定义,条约无论体现为书面或口头形式,亦无论使用何种名称,缔约各方须确认其具有国际法意义上的拘束力。

从《南海各方行为宣言》的内容看,签署宣言的各方并未确认其法律上的拘束力,这可从以下几点推断:

1、宣言本身并未规定明确的具体的权利义务内容;

2、宣言要求的是各方“尊重”宣言有关条款,并“鼓励”其他国家也“尊重”宣言包含的原则,而不像通常条约一样用“遵守”这一表述(《宣言》第八、九条;

3、宣言最后(第十条)明确了将来要制定《南海行为准则》,如《宣言》本身即构成国际法意义上的条约并具有法律拘束力的话,就没有太大必要再制定《准则》。

综上,《宣言》不具有条约性质,其更类似于政治承诺,或谅解备忘录(MOU,另须注意,有的以MOU命名的文件却具有条约的性质)。违反《宣言》可被指责为在政治上及道义上不诚信,但并不构成违背国际义务的行为。

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